中国社会科学网讯（记者 明海英 通讯员 张宝）1月21日，中南财经政法大学双碳法治与经济研究院（湖北省高校人文社科重点研究基地、湖北高院/中碳登双碳法治研究基地）推出“2024年度中国双碳法治十大事件”。
为增强十大事件评选的科学性与权威性，在研究院初评的基础上，特别邀请了国内专研气候法学的八位中青年专家组成遴选专家组进行复评，并邀请十位理论和实务界的专家进行点评。
多措并举 推动“双碳”目标的实现
中共中央、国务院《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》标志着中国在实现“双碳”目标方面迈出了更加坚实和果敢的一步。武汉大学法学院院长、环境法研究所所长秦天宝表示，该意见的最大亮点之一是它对法律体系建设的高度重视。特别是在“双碳”目标的框架下，提出了要加快推进包括生态环境法典、能源法、节约能源法、电力法等在内的多部法律法规的制定和修订。这一举措表明，中国在追求绿色转型的过程中已经认识到单纯依赖行政指引和市场机制无法充分应对挑战，必须通过完善法治保障才能使绿色转型成为一种可持续的社会实践。
《能源法》是习近平生态文明思想在能源立法领域的生动实践。湖北省高级人民法院环境资源审判庭副庭长张之婧表示，在立法目的上，能源法将促进经济社会绿色低碳转型和可持续发展、积极稳妥推进碳达峰碳中和作为立法目的之一，强调坚持节约优先、绿色发展；在制度设计上，能源法明确支持优先开发利用可再生能源，促进能源生产和能源消费绿色化低碳化转型，推动形成绿色低碳生产生活方式。
天津大学法学院院长孙佑海表示，我国代表在国际法院气候变化问题咨询意见案中的口头陈述，阐明了《联合国气候变化框架公约》框架下各国所应承担的义务，全面介绍了中国应对气候变化的政策措施和贡献。多年来，在以习近平同志为核心的党中央作出“实现碳达峰、碳中和”的战略决策下，我国深度调整产业结构，加快推进低碳转型，大力发展新能源产业，积极参与全球气候治理，推动《巴黎协定》缔结，通过气候变化南南合作机制为发展中国家应对气候变化提供资金和技术支持，增强小岛屿国家应对气候变化的能力。
中碳登党委委员、副总经理汪令新表示，作为我国应对气候变化领域的第一部专门法规，《碳排放权交易管理暂行条例》首次以行政法规的形式明确了碳排放权市场交易制度，具有里程碑意义。《碳排放权交易管理暂行条例》重点就明确碳市场体制机制、规范交易活动、保障数据质量、惩处违法行为等诸多方面作出了明确规定，将为我国加快建设更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场提供有力的法治保障。
碳交易是运用市场机制控制和减少温室气体排放的重要制度工具，也是国际社会应对气候变化的通行政策手段。在华侨大学法学院院长刘超看来，全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）正式重启，标志着我国由全国碳排放权交易市场和温室气体自愿减排交易市场为主体构成“一体两翼”、以地方碳普惠市场为补充的多层次、多元性的碳市场体系，正在加速构建。其重要意义在于，通过构建多元的各有侧重但互补衔接的碳市场体系及其对应的配套机制，既引导重点排放企业限排减排，又激励更广泛主体参与温室气体减排行动，多措并举，推动“双碳”目标的实现。
助力经济社会发展的绿色低碳转型
中国人民大学法学院教授李艳芳表示，国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》的根本目的是推动在全社会形成可再生能源电力消费的氛围，促进可再生能源的消纳，助力“双碳”目标的实现和经济社会发展的绿色低碳转型。
东南大学法学院教授叶榅平表示，2024年，我国的可持续信息披露框架逐步成熟，为我国企业积极适应可持续发展趋势，提升披露质量，实现可持续发展目标提供了重要支撑，为我国企业积极参与国际竞争提供了重要指引和动力，同时，也为全球可持续发展贡献了中国智慧。
碳足迹管理体系的初步建立是我国“双碳”目标实现过程中重要的制度创新。湖北省资源与能源法专业委员会主任白明旭表示，《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》明确了碳足迹管理的总体要求、目标任务和保障措施，标志着我国碳足迹工作进入规范化、体系化的新阶段。通过统一碳足迹核算方法，建立清晰的管理框架和实施路径，该体系能够促进全社会生产方式和消费方式的绿色低碳转型，同时提升我国绿色产品的国际市场竞争力。
中南财经政法大学双碳法治与经济研究院院长高利红表示，履行碳排放配额清缴义务是行政义务，该义务不仅有助于减少温室气体排放的直接作用，也具有维护减缓气候变化的公共利益保护作用。社会组织对于不履行清缴义务的行为提起诉讼，有利于督促企业及时清缴碳排放配额，实现碳排放总量控制，法院肯定了其达到了环境民事公益诉讼的受案条件，即实质上肯定不履行碳配额的可诉性，也为社会组织参与气候治理提供了司法路径。
武汉大学法学院教授刘长兴表示，碳排放权交易是落实我国“双碳”目标的核心制度工具。在对碳排放总量进行一定形式的控制的前提下，通过碳排放配额的分配、交易和清缴，碳排放权交易可以充分利用市场机制提升碳排放权利用效率、引导排放单位减少碳排放。
资料链接：
2024年中国双碳法治十大事件
No.1 中共中央、国务院发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》明确“四个转型”
No.2 全国人大常委会审议通过《能源法》助推双碳目标实现
No.3 中国参与国际法院气候变化问题咨询意见案口头程序陈述国家立场
No.4 国务院颁布气候变化领域首部专项法规规范全国碳交易市场
No.5 全国温室气体自愿减排交易市场（CCER）正式重启
No.6 可再生发电绿证市场交易规则正式落地
No.7 ESG强制披露正式开启 应对气候变化成规范重心
No.8 碳足迹管理的规范标准体系初步建立
No.9 全国首例不履行碳配额清缴义务公益诉讼案二审宣判
No.10 北京首例碳配额变现执行案明确碳配额执行程序
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